欧皇 - 欧皇贴吧3月4日下午,全市综合行政执法工作会议召开,深入学习贯彻习总书记系列讲话精神,贯彻落实全省数字化改革大会、全省司法行政工作会议、全省住房城乡建设工作会议、市委四届九次全会、市“两会”系列会议精神,研究“大综合一体化”综合执法体制改革。
会上,市局党组书记、局长周光洪作了题为《不用扬鞭自奋蹄 砥砺前行谋新篇 在育新机开新局中展现新担当新作为》的讲线年工作,分析存在问题,部署2021年重点工作。
周光洪指出,2020年,全市综合行政执法系统坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定厉行“丽水之干”,统筹推进“两手硬、两战赢”,系统上下思想同心、目标同向、行动同步、事业同干,全体执法队员担当作为、砥砺前行,共同凝聚起戮力同心、实干创业的执法正能量,为“高水平建设和高质量发展重要窗口”提供了强劲的执法保障,贡献了综合执法力量。
周光洪强调,在取得成绩的同时,也要清醒地认识到工作中存在的推进改革工作不够精准、信息衔接不够到位、法治震慑作用不够有力、队伍力量配备不够稳定、基层中队建设不够超前等问题。
周光洪表示,2021年,全市综合行政执法工作要以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习法治思想,认真落实党的十九届五中全会、省委十四届八次会议、市委四届九次全会精神,高扬“丽水之干”奋斗旗帜,围绕“制度设计更趋完备、制度运行更加有效”目标,以“拼尽全力跳起来摘桃子”“不干则已、干则必成”的决心和定力,自觉扛起建设“重要窗口”的新使命,以大学习、大规范、治、大综合、大智治为抓手,着力实现职责更清晰、队伍更精简、协同更高效、机制更健全、行为更规范、监督更有效的综合执法工作体系。
始终做到不忘初心、牢记使命,把党和人民事业长长久久推进下去,增强政治意识,善于从政治上看问题,善于把握政治大局,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扛起红色根脉和五大历史使命的政治担当,自觉开展党史学习教育,把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把爱党、爱国、爱民体现到综合执法工作和实践中,不断增强忠诚核心、拥戴核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
在综合行政执法体制改革进入爬坡阶段的新形势下,找准工作定位坐标,在政府、部门、基层三个层面加快推进综合行政执法改革。
在政府层面推进“大综合一体化”行政执法改革,全面梳理监管事项目录,谋划推进更大领域、更大范围的综合执法,不断做优做强综合执法“硬核”。
在部门层面加强“1+5+X”执法工作交流。深化“综合查一次”,做到“一专多能”、一“综”到底,开展区域内联动执法和综合整治,提升行政执法效能,杜绝行政执法不作为、慢作为、乱作为问题。
在基层层面推进乡镇(街道)“一支队伍管执法”。巩固推广龙泉市八都镇“一支队伍管执法”改革试点成效,探索谋划开发区(工业园区)“一支队伍管执法”体制改革试点,以“县乡一体、条抓块统”治理格局为载体,推进乡镇“一支队伍管执法”改革在遂昌落地。
以敢于开拓创新、坚韧不拔、吃苦耐劳的“三牛”精神,持续开展第二轮“三个执行年”,在为民服务中做孺子牛、拓荒牛、老黄牛,不断提升数字化智慧化精细化法治化水平。
◆深化《丽水市城市市容和环境卫生管理条例》执行年活动。牢牢牵住“执法办案数质并进和执法程序规范提升”这个“牛鼻子”,着力抓好各项法规制度执行,加大违法案件查处力度,确保《丽水市综合行政执法事项统一目录》20方面案件办理全覆盖。推广实施轻微违法行为告知承诺制,健全城警联动、行刑衔接机制,完善“信用+执法监管”场景应用,使信用评价体系成为监管执法的重要辅助。
◆深化《丽水市违法建筑处置办法》执行年活动。巩固“无违建”创建成果,构建“设计无空间,建设有监管,竣工有巡查,责任有追究”的源头联防联控体系,细化《丽水市违法建筑处置办法》分类政策,推“最佳违建防控小区”“一区一长一规范”等模式,实现违建防控常态化、智慧化、法治化。
◆深化《丽水市城市精细化管理标准》执行年活动。不折不扣落实市政府工作报告中提出美丽系列建设的执法职责和要求,开展“一月一主题”市容专项整治,完善“路段长”机制,发挥市民“i丽水”功能作用,拓展“门前三包”形式和内涵,完成《市区户外广告和店招店牌设置专项规划(2021—2035)》编制和发布,打造“便民+美丽+文化+创意”的个性地摊经济。
积极投身“152”数字化体系集合运用,紧跟以“1338”为主要内容的数字法治系统构建步伐,一手抓“赶趟”、一手抓“补课”,通过数字化改革推动综合行政执法向精细化、智能化和法治化转变。
接天线,建设智慧执法平台。加快推进丽水市智慧执法平台(一期)落地,着力构建“2+5+2+N”的市县一体化城市管理综合行政执法平台,实现“发现、交办、反馈、考核、归档”一个系统智能化闭环。增点、扩面、提质餐饮油烟污染在线监管、智慧城管抓拍监管、智慧停车管理系统、违建高空视频,实现抓拍预警、温情提醒和从严处罚“非现场执法”场景运用。
接地线,进一步培养数字化能力。建立健全工作推进机制、培训机制和考核评估体系,提高全体执法队员数字化软水平,形成数字化技术、数字化思维、数字化认知。把数字化、一体化、现代化贯穿综合执法工作方方面面,实现内部工作“浙政钉”、群众服务事项“浙里办”,用数字推动执法业务流程再造、协同高效、应用便捷。
接连线,实现数字化全面共享。增强“雪亮工程”“蓝天卫士”等专项视频平台的联网对接,促进点位互补、网络互联、平台互通。参与丽水数字孪生城市基础建设,加强前端感知数据和城市管理动态数据收集,共享建筑空间规划、园林绿化等实时数据,提升城市管理精细化、数字化、现代化能力。
全面推行“党建绩效管理”,驰而不息落实全面从严管党治党主体责任,着力创建清廉机关、模范机关,开展“党建项目比拼”,开展党风党纪警示教育。开展党史学习教育,说好党史故事,让红色故事焕发新的生机与活力,开展“庆祝建党一百周年”系列活动。
牢固树立“在执法中管理,在管理中服务”理念,在网格中了解群众所思所愿,收集好想法好建议,积极回应群众关切,更大力度实现执法的政治效果、法律效果、社会效果。
深化基层执法中队编设,建立健全分级分类培训制度,培育基层队所“最佳实践”,开展理论研究,鼓励干部参加“法考”,申领公职律师证,倡导干部参加在职学历教育,优化队伍文化知识结构,打造一支敢办案、会办案、善办案的执法铁军。
继续开展“改革大落实、岗位大练兵、能力大提升”和“三敢三比”活动,加强执法工作和先进事迹宣传,形成全民“理解支持”的社会效果,组织开展“最美综合行政执法人”,选树先进典型,提升综合执法队伍形象。
最后,周光洪以价值、责任、创新、拼搏四词寄语全体执法干部,要求全系统认认真真、扎扎实实、有力有效开展党史学习教育,大力弘扬践行红船精神、抗疫精神、脱贫攻坚精神和浙西南革命精神,坚定理想,忠诚使命,敢为人先,开拓创新,尊重科学,尽锐出战,精准务实,攻坚克难,求是挺进,不负人民,高扬“丽水之干”的奋斗旗帜,用价值书写人生,用责任彰显担当,用创新谋求发展,用拚搏砥砺奋进,咬定青山不放松,脚踏实地加油干,用强大的生命力、创造力、凝聚力、向心力,着力打造一支具有“三牛”精神的综合行政执法队伍,昂首阔步“犇”向新征程!
会议通报表彰了系统2020年度获得市级以上重要荣誉的集体和个人,2020年度优秀单位、部门、办案能手、优秀协勤、“三项活动”突出集体和个人等先进典型。
会上,庆元局、龙泉局、遂昌局、缙云局、松阳局,市局政策法规处、综合协调处、城管服务中心、岩泉执法队、万象执法队围绕2021年工作思路进行交流发言。
各县(市、区)综合行政执法局(分局)局长、办公室主任,系统办案能手代表,市局中层以上干部、四级以上调研员、办案能手、优秀协勤代表参加会议。